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全区处级以上领导班子和 党员领导干部开展“两学一做 ”学习教育实施方案

  为认真贯彻落实中央和省市区委部署,按照《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,现就全区处级以上领导班子和党员领导干部开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。

一、全面把握中央和省市区委部署要求

处级以上领导班子和党员领导干部是党治国理政的重要骨干力量,承担着贯彻落实党的路线方针政策,执行国家的法律法规,协调推进“四个全面”战略布局的重大责任。开展“两学一做”学习教育,抓住处级以上领导班子和党员领导干部这一“关键少数”,对于坚持以上率下、示范带动,推动全面从严治党要求向基层延伸,进一步解决党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性;对于进一步解决基层党组织建设方面存在的问题,推进党的基层组织建设全面进步全面过硬;对于进一步修复政治生态、营造良好从政环境,教育引导党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,加快推进旅顺绿色经济区建设具有重大意义。

处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育,要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,教育引导党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩,进一步修复政治生态、营造良好从政环境,进一步强化宗旨观念、勇于担当作为,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部20字标准,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,做党和人民满意的好党员好干部。

二、着力解决存在的突出问题

处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育,要强化问题导向,对照中央提出的“五个着力解决”,把解决问题贯穿学习教育全过程,解决一些党员领导干部存在的突出问题。

1.在带头坚定理想信念方面,要针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

2.在带头严守政治纪律和政治规矩方面,要针对政治上的自由主义,解决不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告;针对当面一套背后一套、当“两面人”;针对顶风违纪搞“四风”,自我约束不严,执行中央八项规定和省市区委有关规定不坚决、不彻底,用权任性、公权私用,道德行为不端,贪图享受、奢侈浪费;针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,做到知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

3.在带头树立和落实新发展理念方面,要针对那些不敢担当作为、懒政怠政,对振兴发展缺乏信心、精神懈怠,不适应、不适合甚至违背新发展理念;针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展等;针对漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益,忽悠上级、忽悠百姓,说一套做一套,唱功好、做功差等,坚持解放思想、与时俱进,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

4.在带头攻坚克难、敢于担当方面,要针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5.在带头落实全面从严治党责任方面,要针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、高标准、高质量组织开展学习

严格落实中央和省市区委规定的学习内容、学习方式,坚持抬高标尺、强化自觉,紧密联系工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素质和理论水平。

1.带头搞好自学。处级以上党员领导干部都要系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,学习毛泽东同志《党委会的工作方法》等。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,掌握科学的工作方法和领导艺术。要学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响。

要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习习近平总书记在长春座谈会上的重要讲话精神,学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等,深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,做到学而信、学而用、学而行。要积极参加“学习毛丰美同志,做党和人民需要的好党员好干部”征文活动。提倡记读书笔记、写体会文章。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我国正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进东北地区等老工业基地全面振兴、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。(8)深入领会习近平总书记关于指导辽宁工作的重要讲话和指示精神,自觉用讲话精神指导当前工作、谋划长远发展,做到发展的方向明、思路实、步子稳,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路子。

2.带头开展集中学习讨论。处级以上领导班子要通过中心组学习、领导班子会,分6个专题开展集中学习讨论,每次集中学习讨论一般安排1天时间。

专题一:深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》,深入学习习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神,进一步提高领导干部执政能力和领导水平,更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。(5月上旬前)

专题二:深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,做学习党章、遵守党章的模范,做严守党规党纪的表率。(5月底前)

专题三:认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》和《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等,把学习毛丰美同志的先进事迹与向孙德忠同志学习结合起来,深入领会毛丰美同志的崇高品质和精神境界;用身边优秀党员的事迹激励人、感染人,不断强化党性、提升能力、锤炼作风,做党和人民满意的好党员好干部。(6月底前)

专题四:深入学习关于严守政治纪律政治规矩的要求,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,讲诚信、懂规矩、守纪律,做政治上的明白人。(8月底前)

专题五:深入学习习近平总书记关于“五大发展理念”的重要论述,贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,更好地以新的发展理念引领振兴发展新实践。(9月底前)

专题六:深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移推进全面从严治党。(10月底前)

3.带头讲专题党课。5月份,处级以上党员领导干部要围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,到基层联系点讲1次党课;“七一”前,在所在党支部讲1次专题党课。

4.带头进社区进村。落实进社区进村报到制度,坚持每月1次到社区或村参加相关活动;“七一”前,到报到社区或村参加在职党员“义务服务日”活动。

5.带头开展批评和自我批评。年底前,以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会,党员领导干部要把自己摆进去,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改。要建立经常性提醒和批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,及时召开民主生活会,把事情说清楚、谈透彻,使党内生活更加健全、更加健康。

处级以上党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活会等活动,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

四、做党和人民满意的好党员好干部

处级以上领导班子和党员领导干部要着眼振兴发展的新要求,围绕中心任务和工作大局,组织开展“两学一做”学习教育,做党和人民满意的好党员好干部。

带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,爱党、信党、护党、跟党走,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想的模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑中国特色社会主义等错误思潮。

带头严守政治纪律和政治规矩。坚定正确的政治方向,认真贯彻落实党中央决策部署,经常主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。认真践行“三严三实”、“八个带头八个自觉”和“六个坚持六个始终做到”,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央的权威,维护党的团结统一。

带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要适应把握引领经济发展新常态,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,不断增强转方式、调结构的自觉性和主动性。把握好“增速换挡”,确保换挡不失控、调速不减势、量增质更优。把握好“结构优化”,加快构建符合自身优势、契合发展趋势、适合市场走势的现代产业体系。把握好“动力转换”,提高创新能力,让创新驱动的引擎全速发动起来。积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

带头攻坚克难、敢于担当。积极投身改革发展稳定的主战场,不断强化责任意识、敢于担当负责,坚持求真务实、按规律办事,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改进民生,让“四个驱动”共同发力,加快培育和壮大“六个新的增长点”,推动经济社会持续健康发展。

带头落实全面从严治党责任。坚持树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己,敬畏权力、管好权力、慎用权力,校准行为之舵,绷紧作风之弦,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

五、加强组织领导

各单位各部门要切实抓好处级以上领导班子和党员领导干部“两学一做”学习教育,加强领导,精心组织,周密实施,制定具体的实施方案和学习安排计划,有重点、有节奏地推进。

各单位各部门主要负责同志要承担起主体责任,真正把自己摆进去,以身作则、率先垂范。处级以上党员领导干部要发扬讲认真精神,贯彻严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,示范带动专题教育深入开展。处级以上领导班子要在抓好本班子学习教育的同时,把本地区本单位本系统学习教育牢牢抓在手上,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,切实落实管党治党责任。

区委将把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中,在学习教育中了解干部、考察班子。采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对各单位各部门“两学一做”学习教育的检查指导,传导压力、激发动力,推动各项任务措施落实。

                                             (2016--05--04)

 

 

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