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城市文明的不和谐音

――得胜街道辖区野广告和卫生死角的调查与思考
目前,得胜街道正积极投身于文明城市评选的工作之中。7月13日,笔者与得胜街道党委书记王渔林谈起此事时,不得不提起辖区内野广告和卫生死角这两个顽症。这似乎成了城市文明建设的难点。
得胜街道辖区10.8平方公里,四个社区,1万1千户,34000多人口,处于旅顺口区繁华地段。这里有商贸企业、店户3000多家。
鉴于商业网点林立和流动人口多的状况辖区内的九三路、长江路、黄河路三条主干道的路灯杆旁,野广告不断出现。野广告有招工的,租房的,买药的,办文凭的可谓五花八门。近日,笔者发现,灯杆上的广告清除后,便改用炭黑色的笔写在灯杆上,同时,办文凭的小广告贴在人行道地砖上这给干净的人行道带来“污点”。每年,街道都组织人力清除十多遍,但还是无法根除。
卫生死角也困扰着街道创建文明城市的工作。靠近四八一0工厂职工住宅附近的一条河沟里扔弃了许多垃圾。这里既横跨该厂区域,又紧邻驻军某部大院,成了三不管的卫生死角地段。7月12日,得胜街道机关干部到这里清除垃圾一天,但只是临时措施治不了本。
针对野广告和卫生死角这两个问题,得胜街道党工委书记王渔林费了不少脑筋。得胜街道文明城市工作也承担了一定压力。对此,得胜街道党工委书记王渔林认真分析了产生问题的原因,并提出了相应对策。
一是要加强教育,提高全社会管理城市的意识。现在,有一种错误的认识,即城市管理就是政府部门的事。城市文明程度如何与己无关,所以竟自己给自己居住区造成与环境不和谐问题。对此,要通过各级组织和运用多种宣传手段,加强保护和维护城市环境方面的思想教育。要重点抓好外来人员群体,特别是那些个体私营企业者的遵守广告法方面的教育,不能以个人小利而向城市环境涂上“污点”。另外,社区居民要通过正常渠道发布有关租房等信息,不能随意做违背损伤城市环境的事。
二是明确责任,实行全面综合治理。街道辖区之所以野广告和卫生死角这两个问题难以解决,就是管理责任不到位,不明确。保持街道辖区环境清洁,是全社会都应该抓的工作。现在,主管部门管理的力度不够,另外,工厂企业与驻军结合部无人问津,与此同时管理与处罚手段不严厉。上海打击野广告就很值得借鉴。他们的电讯部门根据野广告上的电话,首先,将电话停掉,同时,有关部门查实野广告的单位和个人后,通知限期清除掉,若不按时清除由有关部门再组织人清除后将给予罚款处理。对此,要加大管理和处罚力度,各部门和单位都应该各负其责,包括城建环卫、综合执法、辖区各个单位都应肩负起管理的责任。
三是搞好沟通协作,建立健全规章制度。要整治好街道辖区的环境卫生,单靠街道一家不行,要打破隶属关系,通力合作治理,建立辖区各单位的协作机制,定期检查和通报有关情况。要建立健全街道辖区环境整治相关规章制度,包括处罚条例、管理措施、单位职责等等。今后,要靠制度管理辖区环境,要靠措施完善辖区管理环境工作,切实全面提高人与城市环境的和谐程度。
(李建伟 二00五年七月)
 
 

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