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十七届五中全会今召开 专家称将聚焦公平正义

中国社会科学院政治学研究所研究员刘山鹰在接受《中国日报》的专访时说,收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果,这是社会矛盾和不稳定的源头。
刘山鹰还说,“包容性增长”这个概念很可能会被列入到今年的五年规划中。
“在经济转型时期,这或许能成为解决社会不公问题的新思路。”
包容性增长的概念是在2007年由亚洲发展银行的经济学家首次提出的。而胡锦涛主席最近的一次讲话,则让这个新名词一跃成为舆论热点。
胡锦涛在讲话中指出,实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现社会协调发展。
讲话发布后,外界对中国政府的未来政策开始颇多猜测,认为这暗示中国领导人正在酝酿调整发展战略。
银河证券首席经济学家左小蕾说,包容性增长这个新概念,可以帮助中国应对一些新兴问题。这一点对中国未来的发展至关重要。
然而,学者与立法者普遍认为,要将这个概念付诸实施,还需一系列配套措施,包括遏制权贵既得利益群体、加强立法和执法。
刘山鹰说:“过去的三十年中,中国的经济增长是以过度的资源开发和不合理的收入分配为代价的。”
“现在,既得利益群体已经成为阻碍社会改革的最大障碍。”
世界银行的一份报告指出,2009年中国的基尼系数高达0.47,大大超出该系数0.4的警戒线。而在三十年前,中国的这一系数仅为0.21-0.27。
由此,刘山鹰警告说,收入分配问题如果不能得到解决,将会引发社会动荡。
全国人大常委会委员、全国人大内务司法委副主任陈斯喜说,加快社会法体系建设,特别是加快审议社会救助法、住房保障法等保障公平正义的法律草案,是中国亟待解决的立法问题。
除社会公平这一议题外,此次五中全会还可能着力探讨如何加强对行政权力的监督、提高行政决策的透明度。
刘山鹰强调,要加强公民在这两个领域的参与度,首先需更好地落实宪法所赋予公民的言论自由的权利中国将“包容性增长”理念纳入未来发展思路
对于大部分人来说,“包容性增长”或许仍较为陌生,但分析人士指出,这一理念或将被纳入中国未来发展战略,在未来的五年、十年甚至更长时期为这个世界新兴大国提供新的发展思路。(中国日报网  2010-10-22)

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