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关于赴沪宁杭地区学习考察的报告

1999116日至16日,旅顺党校教职员工一行23人,赴沪宁杭地区学习考察。出发前,制定了学习考察方案,研究了考察课题,成立了联络小组。经过11天紧张的学习考察活动,达到了学习目的,圆满完成了考察任务。

一、共同特点

这次外出学习,由于考察目的明确,接待工作分别由上海市委党校、浙江省委党校、南京市委党校负责,受到了上述三所省市党校的热情接待,并由上述三所省市党校推荐介绍,分别到上海市松江区委党校、南京市白下区委党校,浙江省绍兴市委党校进行对口座谈交流。区级党校是我们这次学习考察的重点。这三所区级党校的共同特点是:

1.党校职能作用发挥得比较好。三所区级党校每年都担负大量主体班培训任务。上海市松江区委党校今年举办各种类型主体班30期,培训干部2000多人次。区委还投入800万元兴建一座能容纳600人并配有7个讨论室的会议中心。区党代会、人代会等大型会议都在党校召开,使党校成为松江区的一个阵地窗口

2.党校硬件建设比较过硬。绍兴市委党校和松江区委党校住宿条件均达到宾馆化水平。白下区委党校位于南京市中心,虽然没有必要为学员准备客房,但去年财政拨款近百万元,对教室、办公室、会议室进行维修改造,并添置现代化教学、办公设施,使党校基础建设提高到一个新的档次。

3.改革意识、竞争意识比较强。三所区级党校都能自觉地以改革为动力,促进党校全面建设,包括教学、人事、后勤等诸多方面。改革以后,引进竞争机制,较好克服了平均主义大锅饭的弊端。绍兴市委党校让教师竞争上岗,实行高职低聘或低职高聘,并规定全校凡是有高级职称的人员,每年都要完成一定数量的科研任务。松江区委党校对各级各类人员都制定了全年基本工作量,然后和奖金挂钩,调动了所有人员的工作积极性。

4.广开财源,增强党校发展后劲。三所区级党校每年财政全额拨款都有保证,除此之外,他们还挖掘自身潜力,组织创收,提高校舍利用率,使固定资产价值增值。松江区委党校现有33人,每年财政拨款140万元,创收100万元。白下区委党校现有13人,每年财政拨款30万元,创收30万元。绍兴市委党校现有76人,每年财政拨款150万元,创收230万元。既保证了党校自身发展的需要,又提高了全体员工的福利待遇。

二、主要收获

这次外出学习考察,在旅顺党校多年来尚属首次,员工倍加珍惜,所以走一路,学一路,收获一路。返回后,我们组织了座谈讨论,并召开校委会进行总结梳理,主要收获是:

1.开阔了视野。区级党校工作环境相对比较封闭,员工接触外界少,接触实际少,头脑比较空。有的人说:没出过国的人给出过国的人讲课,而我们是没出过省的人给出过国的人讲课,可见,教师获取外界信息的渠道相当闭塞。很多教师都没有去过上海、南京、杭州,这次出去走一走,看一看,觉得外面的世界很精彩,更重要的是看到了改革开放二十年的伟大成就,如上海浦东开发和建设就使大家感到振奋。在杭州,看到了祖国丰富的历史文化和人文景观,使大家产生了浓厚的学习情趣。另外,看到了兄弟党校的发展进步,觉得我们党校尚有一定差距,发展视野更开阔了,头脑更充实了。

2,丰富了知识。这次学习考察,使许多教员完成了从感性认识到理性认识的飞跃。语文教员李建伟过去经常给学员讲述古人关于西湖美景的描述,但总觉得缺少真实感受。这次游览西湖以后,引用陆游的诗句,深有感触地说:纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。还有许多教员参观了中山陵、雨花台、南京大屠杀纪念馆以后,对中国近现代史有了更深刻了解,也普遍受到了一次爱国主义的教育。

3,更新了观念。党校员工生活在比较稳定的工作环境中,受市场经济冲击较少,思想观念比较陈旧。这次外出学习考察许多同志说:对我们的思想观念是一次触动。特别是南方党校的创新意识、效率意识、服务意识,大家感受颇深。

三、几点启示

从以上收获中,我们可以得出以下几点启示:

1.有作为才能有地位。地位不是自封的,也不是单纯由上级确定的,而是靠自身作为赢得的。正如一首歌唱道:爱拼才会赢。南方三所县区级党校之所以有地位,关键是他们有作为。而我们在有作为方面,只求过得去,不求过得硬。新时期党校最大的作为应该是为经济工作提供理论支持。我们往往是满足于坐等办班,满足于完成一般性的工作任务,缺少围绕中心、服务经济的积极主动精神。今后要在这方面有所突破。

2.有改革才能有动力。不可否认,党校编制体制和运行机制,都是计划经济条件下的产物,近些年又少有触动,且人员流动性不强,员工思想观念、精神面貌、工作态度及工作标准,不适应改革条件下新形势、新任务的要求。南方三所区级党校已经或正在从改革入手,激活党校 体制和机制,并取得明显成效。这使我们进一步认识到:区级党校求作为,求发展,求活力,必须求改革。改革编制体制、改革运行机制,重中之重是改革用人制度,这样才能改变对人讲改革对己不改革的怪圈。

3.有团结才能有力量。南方三所区级党校都十分重视领导班子和员工之间的团结。从我们短暂的接触中,也能感受到他们的向心力和凝聚力。联系我校实际,总的看团结状况是好的,但在班子成员之间,各部门之间,员工相互之间,还存在一些不容忽视的问题。团结是一种胸怀,是一种境界,更是一种力量。尤其是主要领导在团结方面,既要自警自律,又要担负起帮助教育的责任。

4.有文化才能有修养。这次学习考察,大家不仅领略了沪宁杭地区的文化积淀,而且领悟这些地区党校员工的文化底蕴。我们所到之处,上至省市区级党校领导,下至具体办事人员,都给人以有文化有修养的深刻印象。浙江省委党校常务副校长祁茗田、上海市委党校孔副校长、 南京市委党校吴副校长,在三讲教育的繁忙工作之中,专门抽出时间,接见我们全体随行人员,使大家感到很热情,很亲切,有一视同仁之感,无高低贵贱之分。另外,每次活动的陪同人员,包括开车司机,既能热情服务,又能向客人介绍当地历史文化。我们平时经常讲提高素质,加强修养,看来文化熏陶、文化底蕴是必不可少的。

四、落实措施

学习考察的目的,全在于借鉴和应用。为了取人之长,补己之短,进一步加强旅顺党校建设,拟采取以下几条措施:

1. 结合明年机构改革,对党校编制体制、内设机构进行重新考虑,重新设计,建立一支优秀、精干、高效的党校工队伍。对中层干部一律实行竟聘上岗。能者上,庸者下;有责任心的上,没有责任心的下;埋头苦干的上,甩手掌柜的下。从现在开始就要下毛毛雨,以增强改革的心理承受能力。

2. 结合研究明年工作思路,在继续办好各种培训班的同时,在围绕中心,服务经济上多做点文章。近期可考虑组织教员准备世贸组织有关问题的系列讲座,深入基层,深入实际,为经济建设提供理论支持。

3.结合99年年终总结,进一步落实目标管理责任制。参照南方党校做法,各级各类人员都要确定全年基本工作量,并与分配挂钩,克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象,充分调动全员积极性。

4,结合年度民主评议和年终党委民主生活会,以整风的精神,认真开展批评与自我批评,在全校形成讲学习、讲政治、讲正气的浓厚氛围,加大创建一流领导班子的力度,把旅顺党校建成全市全省乃至全国一流的基层党校。

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